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最高人民法院關于印發醉酒駕車犯罪法律適用問題指導意見及相關典型案例的通知

文章類型:最新動態  時間:2011/2/16
最高人民法院文件

最高人民法院關于印發醉酒駕車犯罪法律適用問題指導意見及相關典型案例的通知

法發2009 47號


  各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院;全國地方各中級人民法院,各大單位軍事法院,新疆生產建設兵團各中級法院:

  近年來,隨著我國經濟社會快速發展,機動車輛數量和駕駛員人數猛增,無視交通管理法律法規,酒后乃至醉酒駕車的違法犯罪也日益增多,給社會和廣大人民群眾生命、健康造成了嚴重危害。據公安機關統計,1998年,全國共發生5075起酒后和醉酒駕車肇事案件,造成2363人死亡;2008年,發生7518起,死亡3060人;2009年1月至8月,共發生3206起,造成1302人死亡,其中,酒后駕車肇事2162起,造成893人死亡;醉酒駕車肇事1044起,造成409人死亡。醉酒駕車犯罪呈多發、高發態勢,危害更加嚴重,一次致多人死傷的案件屢有發生。特別是近一段時期以來,成都、南京、杭州等地連續發生多起重大醉酒駕車肇事案件,引發了社會輿論的廣泛、高度關注。
  為依法嚴懲醉酒駕車犯罪,統一法律適用標準,充分發揮刑罰功能,有效遏制醉酒駕車犯罪的多發、高發態勢,切實維護廣大人民群眾的生命、健康安全,2009年9月8日,最高人民法院召開新聞發布會,就醉酒駕車犯罪的法律適用等問題提出了指導性意見,并公布了兩起醉酒駕車的犯罪典型案例。現將最高人民法院對醉酒駕車犯罪法律適用問題的指導意見及兩起典型案例印發給你們,供審理相關案件時參照執行。


中華人民共和國最高人民法院
                              
二〇〇九年九月十一日


最高人民法院關于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見


為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件,統一法律適用標準,充分發揮刑罰懲治和預防犯罪的功能,有效遏制酒后和醉酒駕車犯罪的多發、高發態勢,切實維護廣大人民群眾的生命健康安全,有必要對醉酒駕車犯罪法律適用問題作出統一規范。

一、準確適用法律,依法嚴懲醉酒駕車犯罪

刑法規定,醉酒的人犯罪,應當負刑事責任。行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全,卻無視法律醉酒駕車,特別是在肇事后繼續駕車沖撞,造成重大傷亡,說明行為人主觀上對持續發生的危害結果持放任態度,具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的,應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。
2009年9月8日公布的兩起醉酒駕車犯罪案件中,被告人黎景全和被告人孫偉銘都是在嚴重醉酒狀態下駕車肇事,連續沖撞,造成重大傷亡。其中,黎景全駕車肇事后,不顧傷者及勸阻他的眾多村民的安危,繼續駕車行駛,致2人死亡,1人輕傷;孫偉銘長期無證駕駛,多次違反交通法規,在醉酒駕車與其他車輛追尾后,為逃逸繼續駕車超限速行駛,先后與4輛正常行駛的轎車相撞,造成4人死亡、1人重傷。被告人黎景全和被告人孫偉銘在醉酒駕車發生交通事故后,繼續駕車沖撞行駛,其主觀上對他人傷亡的危害結果明顯持放任態度,具有危害公共安全的故意。二被告人的行為均已構成以危險方法危害公共安全罪。

二、貫徹寬嚴相濟刑事政策,適當裁量刑罰

根據刑法第一百一十五條第一款的規定,醉酒駕車,放任危害結果發生,造成重大傷亡事故,構成以危險方法危害公共安全罪的,應處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。具體決定對被告人的刑罰時,要綜合考慮此類犯罪的性質、被告人的犯罪情節、危害后果及其主觀惡性、人身危險性。一般情況下,醉酒駕車構成本罪的,行為人在主觀上并不希望、也不追求危害結果的發生,屬于間接故意犯罪,行為的主觀惡性與以制造事端為目的而惡意駕車撞人并造成重大傷亡后果的直接故意犯罪有所不同,因此,在決定刑罰時,也應當有所區別。此外,醉酒狀態下駕車,行為人的辨認和控制能力實際有所減弱,量刑時也應酌情考慮。
被告人黎景全和被告人孫偉銘醉酒駕車犯罪案件,依法沒有適用死刑,而是分別判處無期徒刑,主要考慮到二被告人均系間接故意犯罪,與直接故意犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險性不是很大;犯罪時駕駛車輛的控制能力有所減弱;歸案后認罪、悔罪態度較好,積極賠償被害方的經濟損失,一定程度上獲得了被害方的諒解。廣東省高級人民法院和四州省高級人民法院的終審裁判對二被告人的量刑是適當的。

三、統一法律適用,充分發揮司法審判職能作用

為依法嚴肅處理醉酒駕車犯罪案件,遏制酒后和醉酒駕車對公共安全造成的嚴重危害,警示、教育潛在違規駕駛人員,今后,對醉酒駕車,放任危害結果的發生,造成重大傷亡的,一律按照本意見規定,并參照附發的典型案例,依法以以危險方法危害公共安全罪定罪量刑。
為維護生效裁判的既判力,穩定社會關系,對于此前已經處理過的將特定情形的醉酒駕車認定為交通肇事罪的案件,應維持終審裁判,不再變動。

本意見執行中有何情況和問題,請及時層報最高人民法院。

附:有關醉酒駕車犯罪案例





主題詞:刑事審判 指導意見 通知
抄送:中央政法委員會、中央辦公廳、中央紀委辦公廳、中組部、中宣部
全國人大法律委員會、內務司法委員會,全國人大常委會辦公廳、法工委
國務院辦公廳,中央軍委辦公廳,全國政協辦公廳,解放軍總政治部
最高人民檢察院
公安部,安全部,司法部,監察部,國家發展改革委,財政部,國務院法制辦
全國總工會,全國婦聯,團中央,中國法學會
新華社,人民日報,法制日報
                                                  (共印800份)
最高人民法院辦公廳秘書一處            2009年9月15日印發




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